Comunicado del Consejo Nacional de la ANUIES en relación a las instituciones de educación superior del Estado de Sinaloa

El Consejo Nacional de la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de
Educación Superior de la República Mexicana, A.C. (ANUIES), manifiesta su
preocupación por el Decreto Número 407, mediante el cual el H. Congreso del
Estado Libre y Soberano de Sinaloa, expidió el pasado 28 de febrero, la Ley de
Educación Superior de dicho estado, en cumplimiento de las disposiciones
transitorias de la Ley General de Educación Superior (LGES).
En referencia al tercer párrafo del Artículo 3°, donde establece que “Toda consulta
para modificar las leyes orgánicas a que se refiere este artículo será convocada y
organizada por el Congreso del Estado conforme a los parámetros, lineamientos y
metodología que este considere pertinente, el cual podrá solicitar el auxilio de la
autoridad universitaria en la organización de la consulta, con pleno respeto a su
autonomía”, se debe puntualizar que el texto del tercer párrafo del artículo
segundo de la LGES, dispone que todo acto legislativo referente a la Ley Orgánica
de la Universidad deberá contar con los resultados de una consulta previa “a su
comunidad” y a los órganos universitarios, de lo cual se concluye que es la propia
institución autónoma la facultada para realizar una consulta previa, libre e
informada. Es decir, la Ley General de Educación Superior no puede ser
contravenida por una ley local, de conformidad con lo previsto en el artículo 133 de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, más aún porque lo
dispuesto en la LGES expresa el espíritu protector de la autonomía universitaria.
Con respecto al cuarto párrafo del mismo Artículo 3º de la Ley de Educación
Superior del Estado de Sinaloa, el cual dispone la facultad del Congreso para
solicitar “la comparecencia de las y los titulares de las instituciones de educación
superior con autonomía constitucional o legal para que informen, bajo protesta de
decir verdad, cuando se discuta una ley o se estudie un negocio concerniente a
sus respectivos ramos o actividades o al ejercicio del gasto público de los recursos
estatales que reciben, o para que respondan a interpelaciones o preguntas”, dicho
precepto es incompatible con la autonomía universitaria porque interfiere en el
ámbito jurídico y moral de las instituciones que se rigen por ellas mismas conforme
a los principios establecidos en la propia Constitución. Asimismo, la expresión
“negocios” no pertenece a la naturaleza y funciones de las IES y, por lo mismo, su
aplicación constituye una indebida permisión al Congreso del Estado que afecta la
conducción de las IES, las que gozan de plena autonomía para celebrar actos
jurídicos conforme a los fines de libre investigación científica y de cátedra.
En relación con la transparencia y rendición de cuentas ya existen procedimientos,
mecanismos e instancias de control y verificación que las garantizan, por lo que no
se justifica la comparecencia para que la persona titular de una universidad
autónoma sea interpelada o cuestionada.
Con base en las consideraciones anteriores, la ANUIES manifiesta su
preocupación por los alcances de una norma que afecta a las Casas de Estudio de
esa entidad federativa; asimismo, en virtud de sus más altos fines, defenderá la
vida universitaria como parte de su razón de ser y, por ello, luchará siempre
porque las normas y las prácticas del estado sean plenamente respetuosas de la
esencia de la libertad de pensamiento universitario.
Ciudad de México, 3 de marzo de 2023
“Al servicio y fortalecimiento de la educación superior”
CONSEJO NACIONAL DE LA ANUIES